“我国将加强国际网络空间的执法合作，推动制定网络空间的国际反恐公约。健全打击网络犯罪的司法协助机制，共同维护网络空间的和平安全。”近日，中共中央办公厅、国务院办公厅正式的向社会公开发布《国家信息化发展战略纲要》(以下的简称《纲要》)，作为规范和指导未来10年国家信息化的发展的纲领性文件，《纲要》是信息化领域的规划、政策制定的重要的依据，因此，其中提及的要“共建国际网络新秩序”、推动制定网络空间国际反恐公约这个重要信号一经释放，就引发了热议。
　　中国现代国际关系研究院反恐怖研究中心主任李伟认为，我国已出台反恐怖主义法，提出要推动制定网络空间国际反恐公约，不仅是对网络安全更清晰的战略阐释，同时表明我国将推动网络反恐协作在制度层面升级。
 
　　来自联合国安理会反恐委员会的数据显示，全球有涉及100多个国家的近3万人通过网络被招募到叙利亚或伊拉克，参加“伊斯兰国”等恐怖组织。
 
　　“恐怖主义组织采取匿名、加密、转换各种通讯信息等方法躲避侦查，给各国执法机关缉拿这些恐怖主义分子造成很大困难。”联合国安理会反恐委员会执行局副主任陈伟雄在接受媒体采访时表示，网络取证与实体取证有很大的区别，目前很多国家法庭不接受检察机关提供的网络证据，也增加了将网络恐怖主义活动绳之以法的难度。
 
　　“网络反恐单凭一个国家出力是无法达成的，只有寻求国际间合作，共同治理，才有机会遏制网络恐怖主义势头。”李伟指出，由于各国不同的国情、不平衡的网络发展状况，至今国际社会仍未能达成一致的网络反恐规则。
 
　　法治周末记者注意到，联合国在反恐方面有《打击跨国有组织犯罪公约》《反对劫持人质国际公约》等19个公约，但内容都未涉及网络反恐。
　　事实上，在惩治网络恐怖主义、打击网络犯罪等具体领域，我国正在加强与外国政府、国际组织的协作。例如，去年10月，上海合作组织成员国主管机关曾在福建厦门，首次针对网络恐怖主义举行联合演习。
 
　　为了保障有序健康的信息化发展环境，《纲要》明确了信息化法治建设、网络生态治理和维护网络安全的主要任务。《纲要》提出，要加快制定网络安全法、电信法、电子商务法，研究制定密码法。
 
　　“如果缺乏法律层面的协调，将影响信息化的健康发展，不管是我国数据化资源、数据主权问题，还是个人信息保护，都需要法律法规的保障。”国家信息化专家咨询委员会委员宁家骏认为，此次《纲要》提出完善信息化法律框架，有序推进信息化立法进程，将有力推动信息化快速发展。